隨著我國雙碳戰(zhàn)略的實施,裝配式建筑以其高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的特征很好契合了這一要求,而被大力推廣應用。但隨著裝配式建筑的發(fā)展,整個產(chǎn)業(yè)的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。因此,必須采取可靠的措施解決這些弊端,才能促使裝配式產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,助推建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的落地,讓裝配式建筑成為老百姓建房的首選。
一、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的弊端
1、整個產(chǎn)業(yè)的供應鏈還不成熟,預制構件無能從技術成熟度、質(zhì)量都還有欠缺,產(chǎn)業(yè)布局不合理,運輸成本偏高,最終影響裝配式建筑的成本和質(zhì)量。
2、建筑施工過程中,一方面構件結合技術的不成熟和人為偷工減料,也大大影響了裝配式建筑的質(zhì)量。
3、政策精準度不夠,很多企業(yè)享受了政策優(yōu)惠,但是并沒有實實在在地達到技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設、示范工程等政策預期,渾水摸魚現(xiàn)象嚴重。
發(fā)展裝配式建筑作為國家戰(zhàn)略,必須有可靠的措施以保證戰(zhàn)略落地并達到既定目標。
二、如何提升裝配式建筑的戰(zhàn)略成效
1、發(fā)揮體制優(yōu)勢,計劃與市場相結合。除整體規(guī)劃布局和政策引導外,不僅要充分利用市場資源助力目標達成,還要將相關技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈完善、示范工程指定、建筑過程監(jiān)督和結果評定具體落實到國有的科研院所、高校、國有企業(yè)、政府職能部門,建立一套完善的機制以催生各項措施的快速落地并取得成果。
2、發(fā)揮國有企業(yè)、科研院所、高校的標桿作用。對于裝配式建筑發(fā)展中的關鍵技術,也要落實到具體的科研院所和高校,與市場機制相結合,快速支撐行業(yè)對于安全、質(zhì)量、效率方面的需求。
3、政策普惠與集中相結合。目前政策屬于普惠制政策,以申報為主,應該結合具體項目進行定向集中支持,既可更好的發(fā)揮政策的激勵作用,也有利于盡快取得成果。
4、強化過程監(jiān)督和側(cè)重成果應用的驗收管理。首先是對相關技術研發(fā)項目,側(cè)重于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟效益的成果驗收,而不僅僅局限于科技成果評定;對于產(chǎn)業(yè)布局相關的基地建設等,也要側(cè)重于對其實際產(chǎn)出進行驗收,不能局限于土地、廠房、設備等固定資產(chǎn)的驗收;示范工程項目,嚴格按照申報的計劃進行過程監(jiān)督,避免掛羊頭賣狗肉的投機現(xiàn)象;聘請外部機構實施監(jiān)督的,要嚴格對其進行管理,實施終生負責制,嚴懲弄虛作假的行為。
總之,在發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)時,政府不能僅僅用政策去引導和激勵,其他交給市場去調(diào)節(jié),還需要政府部門強化職能管理,甚至采取一些指令性行為,與市場行為并行運作,方能取得預期成果。
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